三亿体育小区里一只突然窜出的白色萨摩耶犬，吓得51岁患有先天性心脏病的周女士入院治疗，54岁的狗主人不愿担责怎么办？矛盾纠纷是很多警情的起点，如果没有“化小化早”，甚至有可能由“小问题”引发“大事件”。今年以来，上海市公安局浦东分局在矛盾纠纷排查化解上花大力气，依托“三所联动”机制，开展多元共治，力争让矛盾化于萌芽、止于诉前，实现“矛盾不上交”。
51岁的周女士患有先天性心脏病。2023年8月中旬，她在小区里被一只突然窜出的白色萨摩耶犬吓得入院治疗，自费医疗花费1200余元。
民事纠纷取证难、认定难，光是确定狗主人就非常不容易，最终还要双方和解满意更是难上加难，怎么办？
“一开始，目击者有些顾虑，不愿意配合做笔录，我们细心说明情况后三亿体育，最终答应我们上门，确认了狗狗主人的身份。”张傅浩说。
第二棒交到了社区民警丁辉手中，54岁的萨摩耶主人朱先生刚开始闪烁其词。于是，调处居民纠纷经验丰富的丁辉拿出了有备而来的“杀手锏”——公共区域视频。
纠纷双方已找到，值班警长倪寅飞开始思考如何让双方坐进调解室。依托“三所联动”机制，经过及时沟通联系并互通情况，当日下午，祝桥镇司法所调解员姚梅红老师如期至所。
“刚开始，朱先生提出狗狗很听话，并没有攻击伤害周女士，不应该承担责任三亿体育。”姚老师介绍。
但周女士则认为，正是因为朱先生没有牵狗绳，导致萨摩耶突然窜出使得自己受到惊吓才引发疾病。
姚老师阐述了《中华人民共和国民法典》规定：饲养的动物造成他人损害的，除非能够证明损害是因被侵权人故意或重大过失造成，可以不承担或减轻责任，否则动物饲养人或管理人应当承担侵权责任。
经民警释法明理，姚老师向朱先生阐释“法”与“情”的利害关系，最终，朱先生同意对周女士进行赔偿。此时，丁辉接棒，“最后一棒”完成。在姚梅红老师的主持下，双方签订了调解协议书。
“‘三所联动’指的是派出所、司法所和律师事务所联动机制。”浦东公安分局相关负责人介绍，这起民事纠纷的提前介入化解，充分发挥了“三所联动”机制三亿体育，以案释法，积极调解，让矛盾化于萌芽、止于诉前，实现了“矛盾不上交”，为辖区和睦、有序、安全切实解决了一起潜在矛盾。
浦东体量大，但以此为借口，认为出点事也正常这种思维不可取，如何确保基础牢、出事少、治安好，是我们一直以来在探索的内容三亿体育，而矛盾纠纷排查化解是其中重要的一环。”
据悉，由民间纠纷引发的案件是故意伤害案最主要的类型。为此，浦东公安分局研究推进了“派出所主防”工作组织架构，抓住线上警务平台、社区融入机制等载体，从矛盾纠纷、危险品管控等方面聚焦发力。
此外，浦东公安分局还深化以“进门入户”为主线的警民融合体系，结合辖区人员变动情况采集工作，从年初即在全区范围内启动全覆盖走访，同步落实人口管理、矛盾排查、隐患清零、服务群众等基础工作。
2023年7月，书院派出所社区民警蔡骏被辖区一位老人找上门。原来，老人被某农场液化气站改造施工的挖机伤了眼角，入院一周，希望能够索赔。然而，施工完成，工程队已经撤离。于是，蔡骏主动添加了工程队负责人以及老人的微信，为双方开启了“云调解”模式，双方达成一致，当天打款。不久，一面写着“真心为民办实事、优质服务解民忧”的锦旗送到了书院派出所。
“社区民警是派出所延伸警务工作接触百姓的‘神经末梢’，分局今年以来加大警力倾斜力度，社区民警在派出所警力占比达43.6%，全区警案高发、人口倒挂、治安复杂的居村委还实现一居村多警力的配置，保障社区民警有更多的可支配时间投入其中。”浦东公安分局相关负责人表示，“我们还特别注重能力培养，对民警制定了专项练兵方案。”
今年以来，浦东公安分局强化联动化解机制，增设了42家“人民调解工作室”，增能“三所联动”，组建了律师、心理咨询师等参与的矛盾纠纷调处专家团队，下沉式、专业化支撑“疑难杂症”调处，共化解各类矛盾纠纷6.3万起三亿体育。
此外，浦东公安分局还计划推动检察官、法官进驻并参与调解，健全发现、化解处置流程，进一步将工作触角延伸到“平安商户”、“平安商圈”。