杏彩体育【新民晚报·新民网】备受关注的大型烈性犬伤人事件，有关部门今天给出了官方回应。
回应称，7月6日6时45分许，闵行公安分局接110报警，古美西路发生一起犬只伤人事件。民警到场后发现，伤者已被送医救治，当即将犬只及饲养人张某带所调查。经查，涉事犬只属禁止个人饲养的罗威纳犬，现已被依法收容，相关工作正在进一步开展中。
警方提醒养犬市民，务必文明规范养犬，出门遛狗束好并自觉收紧牵引带，为大型犬只戴好嘴套，即时清除犬只粪便。爱犬养犬的同时，约束犬只，确保其他市民不受犬只侵扰。公安、农委、城管等政府部门，将依法对违法养犬行为开展集中整治。
这则回应可以说是非常没有诚意。它对于舆论普遍关注的违规犬只为何能合法，宠物医院为何没起到“把关”作用等问题，均避而不谈。
如果仅仅强调文明养犬，而对于法律制度安排如何在实践中更好地贯彻实施没有妥善方案，同样的事件无疑还会发生。这绝不是一两次集中整治可以根绝的。
据媒体报道，7月6日下午6时30分许，中野女士和14岁的女儿吃完饭在家附近散步，当母女俩走到古美西路近龙茗路时，突遭一条黑色大型犬袭击。中野女士当场被犬只咬住左臂不放，随后松开后又咬了一口。犬只的主人喝斥无效，只能一边拿水淋在中野女士手上给狗喂水，一边拉狗绳，这只恶犬才把嘴松开。
中野女士当时就倒在了地上，手臂上的血液浸湿了三、四块地砖。犬主人将狗拉至墙角后，中野女士的女儿迅速通知了在家的父亲并报警。中野女士丈夫李先生赶到现场后，陪着中野女士随救护车去了医院。经过清创处理，杏彩体育中野女士左臂共有四个伤口，其中最大的一个伤口在左手小臂，长约10厘米，另外还有三个5厘米以内的伤口。医生为中野女士缝了13针，还打了一针狂犬疫苗。由于她的左臂有肌腱断裂损伤，中野女士的手掌已不能捏紧，需要进行肌腱修复手术。
另据媒体报道，虽然事后表示对自家犬只咬伤他人负责到底，但犬主人始终认为责任并不都在自己身上，因为伤人的犬是合法的。犬证上标明的是“杂交犬”。
“就好像我开着刚刚年检完的车上路，结果出事了，你说这个年检有瑕疵，我的车有问题，但责任不在我，是相关单位让我上路的。同样的道理，我养的狗出了事，我的确该负责，但对于这个狗是不是可以养，是不是合法的，我没有能力确保，杏彩体育因为这都是由相关单位鉴定的。”
这无疑是一种烈性犬，昨天本号曾专门发文，讲述了这种犬的来龙去脉、前世今生。那么，位列“禁止个人饲养的21种烈性犬”第三把“交椅”的罗威纳犬，为何能够办出合法的犬证呢？
查询《上海市养犬管理条例》可以知道，饲养犬只流程是这样的：犬只在兽医主管部门指定地点接受狂犬病免疫接种，并植入电子标识后，饲养人将宠物医院提供的免疫证明及其房产证复印件、身份证等材料，交到属地派出所办理养犬登记。
根据规定，如果饲养的犬只属于烈性犬或有该血统的杂交犬只，在宠物医院接种疫苗时就会被叫停。但据犬主人回忆，犬只还是幼犬的时候，就送去经兽医主管部门认定的宠物诊疗机构接种了疫苗，当时接种疫苗的兽医并没有发现这是烈性犬。
业内人士对这一说法并不认可，因为如果是一些小型犬，比如贵宾、西施等杂交后，可能会在品种判断上出现难以辨认的情况，杏彩体育但罗威那犬的特征是非常明显的。“如果真是兽医在给幼犬接种时，没有认清品种，那么这个兽医可以‘下岗’了。”
而且，即使幼犬时宠物医院没认出犬种，但涉事犬只每年都会续办狗证，也就是说每年都会去宠物医院接种疫苗，如果说长大后的涉事犬还无法认定品种，那无疑是荒谬的。究竟是养犬人撒谎，还是宠物医院的环节出了问题？有关部门理应有所回应。
此次事件还暴露出的另一个漏洞：养犬人到公安机关办理狗证时并不需要携带犬只，发证时仅需要认准养犬人出具的免疫证明和房产证等材料即可。公安机关发狗证的人不是专业兽医，也不是专业的犬训练师，光看看狗照片，的确很容易被忽略。
目前的制度安排，宠物医院无疑在狗证办理的“把关”问题上起到了关键作用。但实际上，目前宠物医院在确定犬只品种时，并没有科学、标准的鉴定方式，基本上都是根据肉眼判断其外观来确定品种。仅靠犬只的外观来判断品种，很有可能会有“漏网之犬”，这也给了那些喜好养烈性犬的饲养者以可乘之机。
另据媒体透露，此次咬伤人的犬主人家中并不只养了一条罗威纳，而是一口气养了三条犬。《上海市养犬管理条例》第十二条规定，饲养犬只的个人应当具有完全民事行为能力，在本市有固定居住场所；个人在城市化地区内饲养犬只的，每户限养一条；禁止个人饲养烈性犬只。
如果真如犬主人所说，他养犬的流程都合法合规，那么这家人是如何避开法律法规同时饲养三只犬的呢？有人分析，按照现有的《上海市养犬管理条例》规定，养犬登记看的是饲养人提供的房屋信息，也就是说，有几套房子就能登记几只狗，只要房子足够多，在这种情况下，一户人家实际饲养的犬只数量，往往只能靠邻里间互相监督。
这样看来，上海的养犬条例，无论在立法和执法上都存在不少漏洞，尤其是过于依赖营利性的宠物医院作为“把关人”，本身就是一种懒政。再加上日常执法监督的严重缺失，“漏网之犬”频现是可以预见的。
要真的让“狗咬人”的事件不再频频发生，有关部门不应该避重就轻，而是应当正视存在的问题，拿出真正有效的解决办法，积极回应社会关切。（新民眼工作室辰欣）